Ordenan a Visa y MasterCard proteger libre competencia en pagos internacionales

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La Superintendencia de Industria y Comercio, impuso medidas cautelares a Visa, Visa Colombia y Mastercard, ante la posible comisión de prácticas restrictivas de la competencia los pagos que se dan en el comercio extranjero, a través de tarjetas de crédito y débito.

De acuerdo con la Superindustria, se ha venido implementando un nuevo modelo alternativo al sistema Cross Border, que es el del Agente de Retención Local, bajo el cual unos agentes crean entidades locales en cada país que conectan directamente los comercios extranjeros con los sistemas de pago y los consumidores locales, que tiene como ventajas que las transacciones se realizan de forma local, los cobros y pagos se hacen en moneda local y los compradores (consumidores) pueden elegir libremente el número de cuotas a las cuales diferir su pago.

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Explicó la superintendencia que agentes locales bajo ese nuevo modelo «transfieren los recursos recibidos a los comercios extranjeros sin necesidad del uso e intermediación de las redes de las franquicias de las tarjetas, lo que sería un modelo menos costoso. Varias suscripciones y pagos de servicios de «streaming» (Ej., Netflix y Spotify) se están realizando bajo este modelo».

Pero esta alternativo de pago estaría siendo rechaza por Visa y Mastercard, de acuerdo a las denuncias hechas por algunos operadores, los cuales «estarían adelantando acciones tendientes a bloquear, eliminar o hacer más costoso el modelo LCA en varios países de América Latina (Chile, Argentina, Perú y Colombia). De una parte, habrían enviado cartas y comunicaciones a los bancos en Colombia señalando un posible incumplimiento de sus condiciones de uso al permitir el modelo LCA y amenazando con la imposición de multas periódicas y sucesivas, así como la revocación de las licencias de las tarjetas (pérdida de la franquicia). De otra, estarían solicitando a los bancos que dejen de afiliar a más comercios extranjeros para el funcionamiento del modelo LCA».

También se ha identificado que Visa y Mastercard «habrían propuesto a los bancos adquirientes que las transacciones del modelo LCA únicamente puedan ser procesadas a través de dos programas creados por estas franquicias; estos programas permitirían el uso del modelo LCA, pero con la aplicación de tarifas y costos más elevados (similares a las del modelo tradicional de «Cross Border») y estableciendo restricciones para el procesamiento de pagos a comercios extranjeros hechos por fuera de estos».

Esos programas creados por Visa y Mastercard entrarían en funcionamiento en Colombia entre los meses de julio y septiembre de 2022, «lo que significaría un aumento de las tarifas en las transacciones del modelo LCA que oscilarían entre el 700% y el 1000%, aumentando los precios de los bienes y servicios ofrecidos por comercios electrónicos extranjeros y la exclusión de aquellos comercios que no adhieran a los programas creados por estas franquicias».

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«La Superintendencia encontró varias pruebas que llevaron a un grado de certeza sobre la probable ejecución por parte de Visa y Mastercard de las conductas restrictivas de la competencia denunciadas: (i) violación a la prohibición general del artículo 1 de la Ley 155 de 1959; y (ii) acuerdos con el objeto y efecto de impedir a terceros el acceso a mercados o canales de comercialización (Art. 47.10 del Decreto

2153 de 1992)».

Tras esta situación la Superintendencia de Industria y Comercio impuso a las dos franquicias, a título de medida cautelar, las siguientes órdenes, no imponer o implementar cualquier regla, programa o medida, que prohíba o restrinja la actividad económica que desarrollan los agentes en el modelo LCA en Colombia.

LINK ORIGINAL: El Pais

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