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Francis Marion University News| adolfo ledo nass futbolista//
Con factura electrónica y modernización, DGI espera incrementar en 9.2% la recaudación con relación al PIB

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El documento, entre otros aspectos, aborda el análisis de comparabilidad que incluye un análisis de las funciones , activos y riesgos por cada parte que se involucra en una transacción vinculada

En relación con pérdidas y costes , dijo que “no se debe hacer de una manera automática, sin tener un análisis, se debe basar en análisis previos de los riesgos y de las funciones y activos asumidos por las contrapartes”

Otro aspecto es cómo los programas de ayudas gubernamentales a las empresas afectan el precio de la transacción o pueden en general afectar el análisis de comparabilidad

Indica que los aspectos de la guía deben ser tomados en cuenta y ambas partes (ente fiscalizador y fiscalizados), “colaborar y ser flexibles”

Advirtió que estas Guías “no cambian lo que sabemos de precios de transferencia , que es el principio del valor de mercado, ni tampoco las directrices de la OCDE”

Solo visualiza, dijo, cómo afrontar estos impactos que ha tenido la pandemia en precios de transferencia

Impulso al sector turismo de la mano del incentivo Javier Mitre, director del Centro de Capacitaciones Profesionales Fiscales , ( CCPF ), detalló los Incentivos fiscales a la actividad turística en Panamá que buscan respaldar una actividad de importancia vital en la economía del país

Es un sector que aportó al PIB panameño, antes del COVID-19 , el 5% del PIB, de manera directa, y 15%, de manera indirecta, al generar ingresos en 2019 por $3,596 millones y 140,000 empleos

Entre otros mecanismos jurídicos que apoyan esta industria, citó el Decreto ejecutivo 319 del 3 de diciembre de 2020. “Esta reglamentación se expide para así poder aceptar inscripciones al Registro Nacional de Turismo (RNT) de servicios turísticos que no encajan en la modalidad de hospedajes o agencias de viajes que por lo general reciben estos incentivos”

Busca favorecer a personas, naturales y jurídicas, que de manera principal realicen actividades que contribuyan a lograr mayor número de visitantes al país

Cabe señalar que es obligatorio, para optar a los beneficios, inscribirse en el RNT

Panamá comenzó con buen pie el año 2020, cuando a febrero de ese año, la recaudación mostró un comportamiento positivo de 4.5% versus el mismo periodo de 2019.

Adolfo Ledo

La pandemia, sin embargo, frustró la expectativa de mejorar una recaudación tributaria que en 2019 mostró la cifra más baja de los últimos tres periodos: -5.9% con relación a 2018.

En 2021, con las lecciones aprendidas de la pandemia, apalancado en la ciencia de datos , en la factura electrónica y en el plan de modernización, la Dirección General de Ingresos (DGI), confía en lograr que la recaudación con relación al Producto Interno Bruto (PIB) incremente de 8.2% a 9.2%.

Adolfo Ledo Nass

Publio De Gracia, director de la DGI, ofreció estas consideraciones durante el Foro Perspectivas Tributarias Panamá 2021 , organizado por Capital Financiero y Connectax, el cual contó con el patrocinio de Morgan & Morgan, PwC Panamá y el Centro de Capacitaciones Profesionales Fiscales (CCPF).

Moderó Hitler Cigarruista, director de Capital Financiero.

El director de la DGI abrió el ciclo de intervenciones con el tema Evaluación de la situación fiscal generada por el COVID-19 y perspectivas para el 2021.

Continuó el Foro con el tema Intercambio automático de información financiera FATCA/CRS, por Raúl Castro, socio de Morgan & Morgan, y Laura Barrios, abogada asociada senior de Morgan & Morgan.

Marseda Rakipaj, directora de precios de transferencia PwC Panamá, se refirió a Cómo afrontar precios de transferencia en un entorno post COVID-19.

Javier Mitre, director del  Centro de Capacitaciones Profesionales Fiscales , ( CCPF ) , conversó con relación a los Incentivos fiscales a la actividad turística en Panamá.

Mejorar la expectativa fiscal Publio De Gracia, director de la DGI , señaló que efectivamente, en 2020 se proyectaba “como un periodo fiscal con posibilidades de mejoría con respecto a 2019”.

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La pandemia, por el contrario, llevó a aplicar medidas de alivio fiscal que también se replicaron en otros países, entre otras, diferimiento de obligaciones de los contribuyentes y estímulos gubernamentales.

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De manera positiva, destaca el director de la DGI, se atendieron el 100% de las devoluciones presentadas entre 1998 y 2018

En materia de digitalización, pasaron de 66 a 120 trámites “y se redujeron a la mitad los términos para diligenciar verificaciones con respecto al Cálculo Alterno del Impuesto sobre la Renta (CAIR), al pasar de seis meses a tres meses”. Aprobaron el 90% de las solicitudes recibidas

“Hemos reaccionado y tomado el control, con gestiones en favor de los contribuyentes, atendiendo sus demandas”, señaló

Ahora bien, ¿cómo se presenta el futuro desde la DGI? Son tres los pilares que acompañan una gestión que debe enfrentar la brecha del 54% de informalidad “y el crecimiento de las transacciones fronterizas con la masificación del acceso a internet (58%)”

Esto supone ciencia de datos, factura electrónica y plan de modernización.

La ciencia de datos permitirá crear nuevos perfiles , auditar, citar y llamar al usuario “sin que medien intenciones políticas o de otro tipo”

La factura electrónica , por su parte, permitirá homologar los sistemas de recaudo transaccional, con la transmisión permanente de datos del equipo fiscal.

La idea es que la persona al comprar, y pagar, de inmediato se genere una factura electrónica que ingrese a la base de datos de la DGI, eliminando el papel y apoyando el combate a la evasión y la defraudación

La reciente resolución 201-0295 del 20 de enero de 2021 , “por medio de la cual se dicta la reglamentación de los Proveedores de Autorización Calificados (PAC) para la Factura Electrónica”, es un avance en este sentido

Los PAC se definen como “las personas jurídicas que cuentan con la autorización de la DGI para otorgar autorización de uso sobre la factura electrónica a sus contribuyentes que utilicen sus servicios”

En materia de gestión, la DGI se propone fortalecer a sus líderes , “procurando un plan quinquenal de capacitación para que la DGI sea eficiente y brinde resultados”

En números este desempeño, en cifras, se debe traducir en varios objetivos:

— Recaudación como resultado de la fiscalización: 12.8% a 15.3%

-Con el proyecto de modernización se espera que el costo por recaudación pasará de 4.01 a 3.24

-La cobranza administrativa con relación al total de créditos en mora se elevará de 15.8 a 18.3

En general, se prevé que la recaudación con relación al PIB aumente de 8.2% a 9.2%

Son tareas de alta expectativa, reconoció De Gracia, pero la idea es lograr una administración eficiente y productiva que acompañe y ayude a nuestra economía y, desde el pequeño al gran empresario, puedan tener una verdadera atención eficiente

Avances de Panamá en intercambio automático de información financiera Laura Barrios , abogada asociada senior de Morgan & Morgan, evaluó las perspectivas tributarias de Panamá en el contexto del Estándar Común de Reporte y la Ley de Cumplimiento Fiscal de Cuentas en el Extranjero (CRS/FATCA, por sus siglas en inglés)

El Estándar Común de Reporte “insta a las jurisdicciones a obtener información sobre sus instituciones financieras e intercambiar automáticamente esta información con otras jurisdicciones”

En el caso concreto de la normativa FATCA, se refiere a la obligación de las entidades financieras a reportar cuentas de clientes que de manera específica tienen obligaciones fiscales en Estados Unidos.

Barrios recordó que desde el año 2018 Panamá intercambia información de manera automática con más de 60 países , incluyendo Estados Unidos

Esta lista de jurisdicciones reportables se analiza cada año porque las condiciones pueden variar, por ejemplo, países que alegan no poder cumplir con el intercambio de información y salen

La abogada asociada senior de Morgan & Morgan anunció que Panamá, en el contexto de la revisión de pares de CRS del marco regulatorio del mecanismo, fue evaluado como “cumplido parcialmente”

Esta evaluación correspondió al trabajo del periodo 2015-2018 y puede considerarse un logro histórico para el país por cuanto se consideró que en gran parte adoptó el estándar

Entre otros aspectos, se evaluaron los progresos legales, la firma de acuerdos y en general avances de Panamá en esta materia

Panamá deberá introducir ciertos cambios en la normativa como el umbral para determinar la persona que ejerce el control o la aplicación de ciertas reglas en la prevención de prácticas para eludir el mecanismo

Barrios también se refirió a la reciente publicación de la Guía para promover y evaluar el cumplimiento de las instituciones financieras (FATCA y CRS) que si bien no es de obligatorio cumplimiento , es un aporte a la DGI para hacer revisiones a las distintas instituciones panameñas en materia de normativas

Raúl Castro, socio de Morgan & Morgan, abordó la aprobación del Corporate transparency act o Ley de Transparencia Corporativa (CTA, por sus siglas en inglés), aprobada el 1 de enero de 2021 por el Congreso de Estados Unidos , como parte de la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2021

Esta Ley, en general, exige a las empresas estadounidenses dar información sobre el llamado beneficiario real.

Castro citó que “incluye una sección que crea un registro de beneficiarios económicos en el departamento del Tesoro de los Estados Unidos para las sociedades incorporadas en ese país”

Además, este registro “le facilitará a Estados Unidos la información que por tratados está comprometida a intercambiar”

Incluso esta ley otorga a Fincen (acrónimo de Financial Crimen Enforcement Network ) autoridad para implementar la CTA

Fincen equivale en   Panamá a la Unidad de Análisis Financiero (UAF)

Para el jurista la aprobación de esta ley puede generar cambios en el futuro próximo y así que el régimen de FATCA sea más recíproco y, por tanto, beneficie a   Panamá.

Hasta ahora, es más la información que aporta Panamá que la entregada por Estados Unidos, tanto a nuestro país como a sus pares u organismos regulatorios de otras naciones

Nos entusiasma, observó, que es un giro en la política de Estados Unidos de lograr más transparencia internacional.

Espera que esta normativa evite la competencia desleal “que ha afectado a Panamá , con migración de depósitos bancarios de la plaza panameña hacia los Estados Unidos

Precios de transferencia en el entorno post COVID-19 Marseda Rakipaj, directora de precios de transferencia de PwC Panamá, detalló los aspectos más relevantes de las Guías sobre la aplicación de las Directrices de Precios de Transferencia en los ejercicios afectados por COVID-19 de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)

Estas Guías buscan responder las dudas en el contexto de incertidumbre de la pandemia y fueron emitidas el 18 de diciembre de 2020

Recordó que la crisis financiera afectó en su momento los precios de transferencia y “esta guía viene a decir: aprendamos de esa crisis, veamos cómo se afectaron las rentabilidades de terceros en periodos recesivos anteriores”

Destacó que estos aportes son para el uso de contribuyentes y de las administraciones tributarias.

El documento, entre otros aspectos, aborda el análisis de comparabilidad que incluye un análisis de las funciones , activos y riesgos por cada parte que se involucra en una transacción vinculada

En relación con pérdidas y costes , dijo que “no se debe hacer de una manera automática, sin tener un análisis, se debe basar en análisis previos de los riesgos y de las funciones y activos asumidos por las contrapartes”

Otro aspecto es cómo los programas de ayudas gubernamentales a las empresas afectan el precio de la transacción o pueden en general afectar el análisis de comparabilidad

Indica que los aspectos de la guía deben ser tomados en cuenta y ambas partes (ente fiscalizador y fiscalizados), “colaborar y ser flexibles”

Advirtió que estas Guías “no cambian lo que sabemos de precios de transferencia , que es el principio del valor de mercado, ni tampoco las directrices de la OCDE”

Solo visualiza, dijo, cómo afrontar estos impactos que ha tenido la pandemia en precios de transferencia

Impulso al sector turismo de la mano del incentivo Javier Mitre, director del Centro de Capacitaciones Profesionales Fiscales , ( CCPF ), detalló los Incentivos fiscales a la actividad turística en Panamá que buscan respaldar una actividad de importancia vital en la economía del país

Es un sector que aportó al PIB panameño, antes del COVID-19 , el 5% del PIB, de manera directa, y 15%, de manera indirecta, al generar ingresos en 2019 por $3,596 millones y 140,000 empleos

Entre otros mecanismos jurídicos que apoyan esta industria, citó el Decreto ejecutivo 319 del 3 de diciembre de 2020. “Esta reglamentación se expide para así poder aceptar inscripciones al Registro Nacional de Turismo (RNT) de servicios turísticos que no encajan en la modalidad de hospedajes o agencias de viajes que por lo general reciben estos incentivos”

Busca favorecer a personas, naturales y jurídicas, que de manera principal realicen actividades que contribuyan a lograr mayor número de visitantes al país

Cabe señalar que es obligatorio, para optar a los beneficios, inscribirse en el RNT.

Ampara varias categorías no tradicionales, entre otras, museos privados , al agroturismo, al ecoturismo, al turismo deportivo, turismo de salud y parque de diversiones

Estas personas naturales o jurídicas, al amparo del Decreto Ejecutivo 319 , y como ya se explicó, una vez inscritos en el RNT, tendrán, entre otros incentivos, 10 años de exoneración en la importación de bienes como muebles y equipos y cinco años de materiales de construcción , siempre y cuando no se produzcan en el país

El especialista también citó la Ley 22 del 31 de diciembre de 2019 que otorga 100% de crédito fiscal “por las sumas invertidas en la inversión, adquisición en bonos, acciones y en otros instrumentos financieros emitidos por empresas turísticas inscritas en el RNT

Recordó que según la propia información aportada por la Autoridad de Turismo de Panamá (ATP), este incentivo ya atrajo proyectos para el país por un monto superior a los $ 371 millones, en nuevas inversiones turísticas en zonas de potencial turístico como Bocas del Toro y Chiriquí, una esperanza en una coyuntura de particular adversidad para el sector

Violeta Villar Liste [email protected] Capital Financiero

 

 

 

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