Cautelan competencia en las telecomunicaciones + - EntornoInteligente
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26/06/2018 – El Peruano. / MTC modifica Reglamento general. Silencio administrativo negativo regirá para trámites de concesión.

26/6/2018

Para cautelar la competencia en el mercado de  los servicios públicos de telecomunicaciones, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) estableció que las solicitudes de transferencia de concesión, así como las solicitudes de transferencia de asignación de espectro radioeléctrico, se sujetarán al silencio administrativo negativo.

Así lo dispuso mediante el Decreto Supremo N° 009-2018-MTC, que modifica el artículo 117 del Texto Único Ordenado (TUO) del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones vigente. De esta manera, queda sin efecto la aplicación del silencio administrativo positivo a esos trámites, vigente desde el 2007, y que establecía un plazo insuficiente de 30 días para la revisión y decisión sobre la solicitud de un concesionario. Impacto La medida permitirá que el MTC, en el marco de sus funciones, pueda evaluar mejor que las solicitudes no afecten la competencia en el mercado de los servicios públicos de telecomunicaciones. El espíritu de la norma modificatoria apunta entonces a cautelar la competencia en el mercado, evitar las estrategias anticompetitivas o escenarios de acaparamiento o concentración de frecuencias. Además, el ente regulador tendrá suficiente plazo para realizar un mejor análisis de mercado, teniendo en cuenta que el espectro radioeléctrico es el medio por el cual pueden propagarse las ondas radioeléctricas sin guía artificial y que constituye un recurso natural limitado que forma parte del patrimonio de la Nación. Antes de su promulgación, la norma modificatoria fue prepublicada en el portal web del MTC, recibió aportes y comentarios de las principales empresas operadoras de telecomunicaciones que brindan servicios en el país. El silencio administrativo negativo resulta aplicable en aquellos casos en los que la petición del administrado puede afectar significativamente el interés público e incida, entre otros, en los recursos naturales; constituyendo el espectro radioeléctrico un recurso natural. La transferencia, cesión, arrendamiento u otorgamiento del derecho de uso de cualquier título de concesiones y asignación del espectro requiere la autorización previa del MTC, que no puede denegarlo sin causa justificada. Aspectos relevantes El silencio administrativo negativo tiene por efecto habilitar al administrado la interposición de los recursos administrativos y acciones judiciales pertinentes. Aun cuando opere este silencio, la administración debe resolver, bajo responsabilidad, hasta que se le notifique que el asunto ha sido sometido a una autoridad jurisdiccional o el administrado haya hecho uso de recursos administrativos. El silencio administrativo negativo no inicia el cómputo de plazos ni términos para su impugnación.

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