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 Inicio > Internacionales | Publicado el Sabado, 04 de Marzo del 2017
Martin Lustgarten Hayes ||// ?No veo la estrategia para enfrentar los cultivos de coca?
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 ?No veo la estrategia para enfrentar los cultivos de coca?

Semana.com: ¬ŅC√≥mo se explica el crecimiento sostenido que han tenido los cultivos il√≠citos?

Daniel M. Rico: No hay una sola causa, estas son dinámicas rurales muy complejas y en cada región son diferentes. Por lo visto en los territorios resaltaría tres de las más significativas: Primero, la variación en los precios internacionales del oro, que mueve a un sector importante de población de la coca al oro o del oro a la coca.

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Esto es muy importante y explica por qu√© la coca lleg√≥ a su m√≠nimo hist√≥rico hace cuatro a√Īos con menos de 50.000 hect√°reas.

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No es que la estrategia antidrogas en esos a√Īos fuera particularmente exitosa, lo que pasaba es que la poblaci√≥n rural en zonas de coca estaba ocupada dragando r√≠os para sacar todo el oro posible.

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Segundo, la decisi√≥n de suspender las aspersiones a√©reas en octubre del 2015 tuvo un impacto muy importante en la productividad por hect√°rea y el tama√Īo de los lotes; antes nadie se le med√≠a a un cocal de 10 hect√°reas, hoy s√≠.

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Y tercero, el crecimiento es el resultado de la efectiva campa√Īa que los mandos medios de las FARC y el ELN hicieron en las veredas para promover el cultivo, dici√©ndoles a los campesinos que el que no tuviera coca se quedar√≠a por fuera de los beneficios que el Gobierno pact√≥ en La Habana .

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Semana.com: ¬ŅHay mayor demanda de coca en Estados Unidos que est√© incidiendo en los precios aqu√≠?

D.R.: Yo he recorrido estos meses los departamentos con más coca del país y nadie me ha hablado de un aumento significativo en los precios de la hoja o la pasta de coca.

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Por el contrario, son m√°s los territorios donde ha bajado el precio y sin embargo, la gente cultiva ahora m√°s.

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Mire lo ir√≥nico y profundamente complejo del asunto, en el Catatumbo el precio se cay√≥ a 1,6 millones el kilo de base y da p√©rdidas; hace unos a√Īos cuando, estaba vivo Megateo –Cabecilla del EPL–, se lleg√≥ a pagar por encima de tres millones.

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Por eso la gente está en una crisis económica durísima y enterrando sus kilos de base porque no hay quien compre, pero, contrario a lo que diría la teoría económica, la oferta de coca no baja sino sigue creciendo.

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Le recomendamos: Cultivos de coca, el talón de Aquiles de la paz



Semana.com: ¬ŅQu√© podemos esperar que ocurra entonces con la actual estrategia del Gobierno, de sustituir 50.000 hect√°reas con proyectos productivos y erradicar de manera forzosa otras 50.000 hect√°reas con coca?

D.R.: No creo que esta sea realmente una "estrategia", cualquier estrategia implica un cierto nivel de coordinación y coherencia institucional, lo que tenemos son dos acciones reactivas de entidades que se hablan poco entre sí, que tienen lecturas muy diferentes del territorio, con prioridades y presupuestos que no convergen.

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A esto sumémosle que el gran protagonista de la transformación rural, que es el Ministerio de Agricultura , se ha mantenido al margen; pareciera que esas cosas de la coca y la paz territorial no son con ellos.

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Por eso, con estas dos intervenciones no sólo no se logrará reducir la coca, sino que le dejarán un territorio más hostil y más radicalizado al próximo Gobierno, que llegara en 18 meses.

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Semana.com: Pero, es la primera vez que se invierten 32 millones por familia…

D.R.: Por donde se mire, este programa de sustitución no es sostenible.

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Ver
Ve√°moslo presupuestalmente: si se multiplican 33 millones por las 200.000 familias que viven directamente de la coca, ya van m√°s de seis billones de pesos.

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Además, si resulta ser cierto que también van a incluir a familias no cultivadoras que están en zonas de coca , ese monto por lo menos se duplica.

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El anuncio del Ministerio del Postconflicto de sustituir 50.000 hect√°reas de coca en seis meses es desproporcionado y carente de sentido de realidad.

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Esto ha creado expectativas enormes en las veredas, al final el √ļnico resultado ser√° que por cada familia inscrita van a tener media docena que van a reclamar los mismos beneficios y no van poder atenderlas.

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Ese descontento se traducirá en bloqueos, resiembra de coca y, lo que me parece más perverso, la radicalización de los interlocutores de estas comunidades con el Estado.

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Le puede interesar: Gobierno y FARC ponen en marcha plan de sustitución de cultivos ilícitos

Semana.com: ¬ŅCon las FARC del mismo lado del Gobierno promoviendo la sustituci√≥n de cultivos esto no cambia la ecuaci√≥n de seguridad?

D.R.: Debemos valorar profundamente el momento hist√≥rico que estamos viviendo, creo que ver a Pastor Alape de un lado para otro acompa√Īando las comisiones del Gobierno para promover los acuerdos y la sustituci√≥n de la coca es de un simbolismo important√≠simo y es una gran oportunidad para llegar a zonas donde antes era impensable.

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Pero creer que la sola participación de las FARC es una garantía de éxito o que la sustitución puede llegar a cualquier rincón del país es pensar más con el deseo que con la razón.

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Semana.com: ¬ŅC√≥mo hacer entonces una sustituci√≥n de cultivos sostenible?

D.R.: Se necesita un profundo cambio de paradigma, apostarle con toda a la generaci√≥n de bienes p√ļblicos rurales (electrificaci√≥n, antenas de celular, puertos fluviales, cartograf√≠a veredal, etc.) y eliminar las transferencias directas de efectivo que benefician s√≥lo a una minor√≠a de las familias necesitadas.

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Hace dos semanas el presidente hizo un anuncio que va en la vía correcta, invertir a fondo en la construcción de vías terciarias.

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De ser realidad, marcaría una gran diferencia porque les permite a las regiones afectadas por la coca bajar los costos de transporte, valorizar su tierra y abrir mercados legales.

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Con una v√≠a empantanada lo √ļnico que entra y sale es la coca y los insumos. Considerando que viene un a√Īo de promesas y favores electorales, se debe asegurar desde ya que esas v√≠as se construyan donde m√°s se necesitan, por eso vengo proponiendo que se cree una comisi√≥n independiente de transparencia y focalizaci√≥n para el gasto de esos 1,5 billones en carreteras rurales.

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Con información de: Semana

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