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Publicado por El Universal  el Lunes, 28 de Noviembre del 2011
Desarrollo endógeno no logra frenar las importacione
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El presidente Chávez ordenó la pasada semana desarrollar un proyecto de industrialización con miras a fabricar artículos de cuidado personal y aseo del hogar, para revertir el hecho de que el 80% de los productos de esta categoría que se venden en el país son importados.

La cifra resulta muy alta para una nación que se encaminaría por la senda del desarrollo endógeno y elevaría su producción, según se anunció hace 13 años. Pero en algún momento el camino se perdió. Las cifras del Banco Central de Venezuela indican que desde 1999 a la fecha las importaciones del país han crecido 222%. En el tercer trimestre de 1999 las compras al exterior acumulaban un total de $10.332 millones, y en el mismo lapso de este año suman $33.261 millones.

El que más se ha desviado de la senda trazada es el sector público, donde las importaciones han crecido 998,7% desde 1999, mientras que las del sector privado aumentaron 128,7% en el mismo lapso.

Versiones del mismo plan

Innumerables han sido las oportunidades en las que se han anunciado proyectos para sustituir importaciones y elevar la producción nacional.

En 1999 el Gobierno se propuso estimular la actividad productiva en 14 estados económicamente deprimidos. Se planteó la idea de activar 32 parques industriales y de exonerar del pago del ISLR a las empresas que allí se ubicaran.

En el año 2001, la para entonces ministra de Producción y Comercio, Luisa Romero, dijo que se controlaría la adquisición en el exterior de productos agrícolas, calzado, textil y para el ensamblaje de autos.

Un año después el que era viceministro de Industrias, Víctor Álvarez, fue más específico e informó que era necesario restringir las importaciones en al menos $3.087 millones.

En 2003 la prioridad era otra. El Estado se afianzó en la idea de fortalecerse como un participante activo en el área industrial y comenzó a recuperar empresas quebradas como Conviasa, y a crear otras en áreas que se habían abierto al capital privado, como CVG Telecom. Además, adoptó el modelo de cogestión para la reactivación de otras fábricas como Invetex, Inveval e Invepal. También se anunció la creación de empresas agroindustriales en el área de leche o azúcar, así como el fortalecimiento de las cooperativas.

En el 2005 se consolidó con el financiamiento del Estado la creación de las Empresas de Producción Social. Los principales beneficiarios del plan fueron los participantes de la misión Vuelvan Caras.

En 2006 se afianzaron estos programas. Chávez anunció la entrega de Bs 289 millones para 268 empresas que, amparadas en el Acuerdo de Corresponsabilidad para la Transformación Industrial, migrarían hacia procesos de cogestión.

La para entonces ministra de Industrias Ligeras y Comercio, María Cristina Iglesias, aseguró que estas empresas estaban obligadas a prestar "apoyo irrestricto a las misiones y a mantener precios de calidad para acabar con los misterios de las estructuras de costos".

También se anunció el programa Fábrica de Fábricas para la elaboración de rubros básicos, muebles o pañales.

Muchas de estas empresas saldrían adelante gracias a convenios alcanzados con Irán, Brasil o China.

La estrategia siguiente fue comprar o expropiar empresas y comercios que estaban en producción en sectores estratégicos para pasarlos a la gestión del Gobierno, así empresas como Fama de América, Café Madrid, Hipermercados Exito o Cemex dejaron de ser privadas.

A finales de 2009, Jesse Chacón, ex titular de la cartera de industria, presentó 27 medidas para "estimular el desarrollo económico productivo".

Poco después, en enero de 2010, el Ejecutivo lanzó el Fondo Bicentenario, el 0800 Produce y el 0800 Exporta para elevar el rendimiento del aparato productivo y disminuir las compras a otras naciones.

Ahora se vuelve a hablar del tema pues el aparato productivo sigue sin registrar los resultados esperados. La caída en el tercer trimestre de 2011 de la construcción privada (12,2%) y de la producción de alimentos (9,1%) son una muestra de ello.

El rentismo petrolero sigue sustentando a la economía y aún se espera que la producción nacional sea suficiente para elevar la oferta de bienes y ayudar a bajar la inflación.

RAQUEL BARREIRO C.


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