CHILE: Casi medio millón de hogares en Chile sufre vulnerabilidad energética
 Inicio > Negocios | Publicado el Lunes, 19 de Junio del 2017
CHILE: Casi medio millón de hogares en Chile sufre vulnerabilidad energética
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la tercera / La electricidad en Chile no es barata. Seg√ļn un informe de 2014 realizado por el Foro Econ√≥mico Mundial, el pa√≠s se sit√ļa en un lugar intermedio respecto a los pa√≠ses de la Ocde, con un precio de US$ 211 por MWh (al 2011), para los hogares.

Una cuenta de luz, en un hogar promedio en Chile (con un ingreso de 1.263.000 pesos), por ejemplo, es de $ 38.710, que sube a $ 63.150, considerando los gastos en gas u otros combustibles para calefacción o cocina, llegando al 5,3% de su ingreso. Pero en un hogar del primer decil (el más pobre), con un ingreso promedio de $ 254.000, el gasto en energía promedia $ 24.130, es decir, el 9,5% de su ingreso. Eso los pone en la línea de la pobreza y también de la pobreza energética, con una alta probabilidad de que no reciban la cantidad adecuada de servicios de la energía.

En Chile, seg√ļn un an√°lisis del Centro Latinoamericano de Pol√≠ticas Econ√≥micas y Sociales de la U. Cat√≥lica (Clapes UC), con base en la √ļltima Encuesta de Presupuestos Familiares del INE y Casen, 480 mil hogares, es decir el 15,7% de los hogares del pa√≠s, est√°n expuestos a una situaci√≥n de vulnerabilidad energ√©tica.

¬ŅQu√© significa esto?"La vulnerabilidad energ√©tica es la porci√≥n de los ingresos de los hogares que, despu√©s del gasto energ√©tico (sin considerar transporte), es menor al ingreso de l√≠nea de la pobreza?, dice el estudio.

Esta vulnerabilidad est√° presente en hogares de hasta el sexto decil, en distintos porcentajes, seg√ļn el informe de Clapes UC: si en el primer decil un 66,8% de los hogares son vulnerables energ√©ticamente; en el segundo decir esa cifra llega a 38,2%; en el tercero, 15,4%; y en el cuarto, un 4,9%. El segundo decil destina el 7,4% de sus ingresos a gastos en energ√≠a (ver infograf√≠a). Pr√≥ximamente, Clapes UC contar√° con otras formas de medici√≥n de este tipo de vulnerabilidad.

Este casi medio mill√≥n de hogares podr√≠a incluso aumentar en los pr√≥ximos a√Īos."Cuando suban los precios de la electricidad, este n√ļmero puede incrementarse, afectando sus ingresos. Todos los hogares que son vulnerables ante cambios en los precios de combustibles caer√≠an en pobreza energ√©tica?, dice el economista Luis Edwin Gonzales, investigador de Clapes y autor del an√°lisis.

En un contexto de cambio climático, en que se espera que el impuesto al carbono suba, el precio de la energía también debería hacerlo, dice Gonzales, y los hogares vulnerables alcanzarán el 20%. Incluso si se logra tener una matriz energética más limpia, el precio de la electricidad subiría, asegura. Con ello, también el gasto, sobre todo de los hogares más vulnerables, donde la electricidad es más del 60% del total pagado en energía (en los sectores altos constituye un 45% de este).

La antrop√≥loga Anah√≠ Urquiza, coordinadora de la Red de Pobreza Energ√©tica de la U. de Chile e investigadora del Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR2), concuerda con que ese n√ļmero va a subir en los pr√≥ximos a√Īos, pero acota que el concepto de pobreza energ√©tica es mucho m√°s profundo que solo el gasto que se hace en energ√≠a en un hogar."En pa√≠ses como el nuestro, la calidad tambi√©n es relevante, no solo el tema de la equidad?, dice.

Tambi√©n los contextos culturales y territoriales."Cuando se habla de la le√Īa, por ejemplo, no es llegar y transformarles el tipo de calefacci√≥n, porque la cocina a le√Īa tambi√©n tiene una funcionalidad en la cultura del sur, que es el centro de reuni√≥n de la familia, hay temas que tienen que ver con costumbres. Para eso requerimos no solo estudios cuantitativos, sino estudios de casos, considerando contextos territoriales y culturales al menos?, agrega.

El ministro de Energ√≠a, Andr√©s Rebolledo, se√Īala que est√°n trabajando junto al PNUD para llegar a una definici√≥n de pobreza energ√©tica para Chile, trabajo que fijar√° las necesidades b√°sicas que la energ√≠a debe satisfacer, recogiendo la diversidad clim√°tica y las definiciones sobre el tema."La definici√≥n de pobreza energ√©tica es el primer paso para formular y focalizar pol√≠ticas p√ļblicas adecuadas para abordar los problemas de acceso a la energ√≠a, como no contar con temperaturas adecuadas al interior de la vivienda, no tener acceso a agua caliente o no contar con suministro el√©ctrico?, sostiene.

Expuestos al fr√≠o Mientras en los √ļltimos quintiles -seg√ļn los datos de Clapes- el gasto en energ√≠a puede superar los $70 mil por persona (que representa solo entre el 2% y 3% de sus ingresos), la Encuesta Nacional de Energ√≠a 2016, publicada en marzo, arroj√≥ que el 23% de los chilenos pas√≥ fr√≠o el √ļltimo invierno. Una cifra muy alta, seg√ļn los expertos, sobre todo considerando los est√°ndares de fr√≠o en Chile.

"Si traes europeos, dicen que pasan mucho más frío en Chile que en sus países donde hay nieve, porque el nivel de confort térmico al que estamos acostumbrados en los hogares es bajo, estamos acostumbrados a pasar frío. Pero la gente que dice pasar frío lo hace de forma mucho más crónica y eso tiene consecuencias importantes, sobre todo para la salud de personas vulnerables?, dice Urquiza.

Quienes viven en pobreza energ√©tica no solo est√°n m√°s expuestos a enfermedades por la temperatura, sino porque para cubrir su necesidad de calefacci√≥n usan medios energ√©ticos de baja calidad, lo que implica contaminaci√≥n intradomiciliaria."Eso no es menor, ya que las tasas de enfermedades de las poblaciones vulnerables, ni√Īos y adultos mayores, son m√°s altas en los quintiles de menores recursos, y eso tiene que ver con la pobreza energ√©tica?, enfatiza.

El futuro del precio"Ante los nuevos desaf√≠os que surgen a consecuencia del progreso, la confortabilidad energ√©tica de los hogares surge como otra mirada a la vulnerabilidad?, dice Gonzales. Seg√ļn su an√°lisis, si los precios de los combustibles que se consumen en un hogar -para su calefacci√≥n, iluminaci√≥n y cocci√≥n- suben, al menos 16.000 hogares adicionales caer√°n en pobreza energ√©tica, pues son los que hoy est√°n en el l√≠mite. Se necesita, por ello, un sistema de compensaci√≥n que mitigue el impacto que un impuesto al carbono puede tener en el precio de los combustibles o la eficiencia de los materiales de construcci√≥n de la vivienda.

"Las proyecciones de cambio clim√°tico dicen que en los pr√≥ximos a√Īos el d√©ficit h√≠drico en la zona centro-sur ser√° importante, por lo que en los embalses donde se produce hidroelectricidad va a haber menos agua. Parte de esa implicancia puede ser que suba el costo de la energ√≠a, y cuando suba, las familias donde gastan m√°s del 20% de sus ingresos en ello van a estar en una situaci√≥n muy vulnerable, que no es lo mismo que el quintil superior donde gastan menos del 1% en energ√≠a?, dice Urquiza.

Hay una serie de medidas de mitigaci√≥n contra el cambio clim√°tico que van a tener costos, lo que no significa que no hay que implementarlas sino que hay que entenderlos y generar el apoyo adecuado para la poblaci√≥n en riesgo, agrega. Alternativas que van desde subsidios directos a familias m√°s vulnerables hasta transformaciones estructurales para que la generaci√≥n de energ√≠a limpia sea m√°s accesible para esta poblaci√≥n. Esto √ļltimo es lo m√°s sostenible, enfatiza."A punta de subsidio es pan para hoy y hambre para ma√Īana. Todo eso requiere una pol√≠tica p√ļblica con una mirada a largo plazo e integral del problema"

Rebolledo agrega que, como parte de la Agenda de Energía del gobierno, se puso como meta reducir los precios de las licitaciones de suministro eléctrico a clientes regulados en 25%, y que se han reducido las barreras de entrada para las energías renovables no convencionales y nuevos competidores, con lo que los precios de licitación han caído 63,1% respecto a 2013. A 2021 se espera que las tarifas bajen hasta en 20%.

Para la ver en detalle la infografía, haz click aquí o en la imagen



CHILE: Casi medio millón de hogares en Chile sufre vulnerabilidad energética

Con Información de la tercera

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